【智库讯息】第十二场 | “学习二十大 立法无障碍”全国人大《无障碍环境建设法（草案）》社会公开征求意见研讨座谈会（第十二场）
- 文章来源：
无障碍智库
- 发布时间：2022.12.01
2022年11月25日下午，在中国残疾人联合会组织指导下，在联合国儿童基金会驻华办事处支持下，中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会（无障碍智库）与交通部离退休干部局“老交通智库”联合主办的“学习二十大 立法无障碍”——全国人大《无障碍环境建设法（草案）》社会公开征求意见（第十二场）研讨座谈会在线上举行。来自交通部“老交通智库”、交通运输部科学研究院、清华大学建筑学院周燕珉工作室、北京市规划和自然资源委员会、星云文化教育公益基金会、江苏开放大学无障碍研究中心、中国建筑设计研究院有限公司、中国信息通信研究院和无障碍智库等相关领域专家学者和特邀媒体的记者共23人参加研讨座谈。中国残联副主席、全国人大无障碍环境建设立法领导小组副组长吕世明出席会议并讲话；中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会主任孙一平主持。首先，孙一平介绍活动背景和系列活动开展情况。他说，在党的二十大胜利闭幕后，全国人大就将《无障碍环境建设法（草案）》提请十三届全国人大常委会第三十七次会议进行首次审议并向社会公开征求意见，这是我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律，是广大人民群众直接参与国家立法的重要途径。为深入学习贯彻党的二十大精神，助力无障碍环境建设立法，广泛吸纳各方良策建议，中国助残志愿者协会、无障碍环境促进委员会（无障碍智库），在中国残联的指导下，组织调动全国无障碍智库力量，邀请有关部门、高校智库、科研机构、社会组织等领域代表、残疾人与老年人代表和有关专家对《无障碍环境建设法（草案）》进行研讨座谈并提出意见建议，为高质量立法做出贡献。目前研讨座谈正紧锣密鼓进行，已成功举办十一场，参与研讨座谈的各领域、各部门、各行业的无障碍专家学者已有200余人，会务组汇总意见建议已有上千条，速录文字已达30多万字。11月25日更是上下午二场，争取在11月30 日前把专家学者的意见建议汇总上报中国残联和全国人大相关部门。第一阶段，全国人大社会建设委员会委员吕世明领学和宣讲党的二十大精神，并结合无障碍环境建设立法和工作推进做了畅谈感受。他介绍了全国人大《无障碍环境建设法（草案）》的科学立法、民主立法和全过程人民民主，传达中国残联主要领导同志对无障碍环境建设立法的指示精神。吕世明重点介绍了《无障碍环境建设法（草案）》的相关背景和重要环节，阐述了全国人大无障碍环境建设立法的必要性和重大意义，介绍该法（草案）的结构布局以及主要内容等。
第二阶段，“老交通智库”副秘书长徐丽发言。介绍连续两年开展的《老年人和残障人出行的需求调查》。在交通部和中国残联的指导下，他们今年采集样本量接近4万人，调查交通设施、交通工具、无障碍服务等软硬件情况，了解老年人和残障人士的出行需求情况，分析问题难点痛点，提出交通无障碍方面的提升建议，以实际行动为无障碍出行事业尽一份力量，为无障碍立法提供有效支撑，彰显交通部“老交通人”的智慧和情怀。接着，中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会副主任兼秘书长骆燕介绍国家无障碍环境展示馆项目推进情况。展示馆项目是中国首创、世界唯一、填补空白，彰显大国人文形象，展现北京首善文明风貌的创新工程。无障碍环境展示馆作为一个长年主题展馆设置于北京市规划展览馆内，打造无障碍环境建设的“标准房”“样板间”“示范厅”，是助力我国无障碍环境建设立法，推进城乡无障碍环境建设高质量发展的重要载体，形象地概括就是“顶天立地”，无障碍高水准立法是“顶天”，无障碍高质量推进是“立地”，彰显专业性、人文性、公益性，向世界推广中国方案、中国智慧，向世界展现首善形象和首都经验，具有丰厚的人文价值和鲜明的文明意义。第三阶段，进入研讨环节。与会专家对全国人大一审并以最快速度将《无障碍环境建设法（草案）》向社会公开广泛征求意见，畅所欲言抒己见，反响热烈普赞同。专家们认为：《无障碍环境建设法（草案）》从条例上升到大法，非常令人激动和振奋，这是人民所盼所需，体现时代的进步、社会的进步；总体来看是一部质量很高的法律，而且是长了牙的法律，必将推动无障碍环境建设的高质量发展；对整部法律的框架结构和核心的制度规定、重要制度等没有意见，写得非常好；既全面又务实，在工程建设中包含的范围有新建、改建、扩建，还有纳入了工程的建设预算，这一点特别重要，无障碍纳入预算，这就解决了经费问题；强制性标准的相关要求，有助于提升建筑师、施工人员的行动自觉。专家们还针对无障碍文化、培训机制、法律责任、适老化内容、信息无障碍与手语服务、数字人民币等相关条款提出了建设性的修改意见。专家提议设立“全国无障碍宣导日”，提升全民无障碍意识。建议推广无障碍，一定要把安全放在首位，达到“安全、便捷、舒适、自由”；建议无障碍监督一定要前置，从规划开始，置入审图、设计、施工、管理、验收等全过程。最后，“老交通智库”秘书长，交通运输部离退休干部局党委书记、局长张晓冰饱含激情发言：刚才听了各位专家的发言，我觉得大家真的都是非常有情怀、有智慧的人，也是对无障碍做出过特殊贡献的，听了以后受益匪浅。让我们更加感受到无障碍环境建设就是贯彻以人民为中心的发展理念，满足人民美好生活需要的迫切要求，是全面建设社会主义现代化国家的重要任务，也是积极应对人口老龄化的举措。对我们来说，加快建设交通强国的应有之义，体现了这种责任和社会温度。“老交通智库”所做的工作，也是贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，总书记一直强调老干部是财富、是资源、是力量，也多次强调要老同志发光发热，所以我们也是为老交通人发挥优势，搭建了这样一个平台，也是在推进积极开发老龄人力资源的探索，希望老交通人通过这个平台继续为这个行业发展建设交通强国贡献力量。这次无障碍立法征求意见并将出台，对我们开展这项工作增强了信心和动力，我们也会以法律出台为契机持续做这项工作。“老交通智库”人和所有与会专家的发言情怀所致、责任所在、感人至深。无障碍智库秘书处进行全场速录，将认真整理汇总上报，把各领域无障碍专家的意见建议反馈上去，为推进高质量立法做出贡献。
____________________________
打印本页