2021年是中国信息无障碍发展非常迅速的一年，在信息无障碍领域有很多值得回顾的节点事件以及可圈可点的进展。信息无障碍研究会通过多方征集，并邀请政府相关单位及微软（中国）、阿里巴巴、腾讯、华为、滴滴、京东等众多无障碍伙伴进行讨论投票，共同推选出“2021年中国信息无障碍十大进展”。

在推动无障碍工作中值得提及的事件较多，未能全部覆盖，以下十大进展候选内容仅作为榜样，为关注信息无障碍发展的各界人士提供参考，不作为全部。*以下内容排序不分先后

一、国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，将信息无障碍作为重要组成部分

2021年7月，国务院于印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》。《规划》中提出要加快发展信息无障碍，将信息无障碍作为数字社会、数字政府、智慧城市建设的重要组成部分，纳入文明城市测评指标。推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍等无障碍重点项目。

二、工信部持续推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，已有158家网站和APP初步完成改造

2021年，工信部持续推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动并公布行动进程。据工信微报12月6日发文，目前已有158家网站和APP初步完成改造，取得阶段性成效。老年人浏览新闻更轻松，一些政府官方网站、老年人常用的新闻类应用设计了字体放大、语音播报等功能，页面信息更醒目，老年人看得更清楚；线上购物更简单，一些重点互联网企业的电子商务类应用专为老年人简化搜索、选购、支付等操作流程，帮助老年人网购更便利；购票打车更省心，一些主要交通出行类应用上线“一键订票”“一键叫车”等服务，功能更加简洁，帮助老年人快速购票、安全出行。

三、中国残联、住房和城乡建设部等13部门联合印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》

为做好“十四五”无障碍环境建设工作，根据国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》，中国残疾人联合会、住房和城乡建设部等13部门联合印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，需加快信息化与无障碍环境的深度融合，将信息无障碍作为新型智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分，并细化了“十四五”无障碍环境建设的主要指标，对互联网网站无障碍改造、手机APP无障碍改造等六个指标提出具体要求。

四、政府多部门高度关注老年群体，发布相关指导文件

2021年，政府多部门高度关注老年群体并发布相关指导文件。国务院印发《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，强调“积极老龄观、健康老龄化”成为近年来发布的老龄工作文件中的一大新亮点；工信部、民政部、国家卫生健康委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，提出推动智能产品适老化设计，提升老年人智能技术运用能力。 

五、中国信通院牵头制定移动应用信息无障碍系列标准

2021年4月6日，电信终端产业协会（TAF）移动互联网与软件工作组（WG2）2021年度第一次工作组会议在海南文昌顺利召开。会上由中国信通院泰尔终端实验室牵头的《移动应用适老化技术要求和测试方法》和《移动应用内容可访问性信息无障碍技术服务评测规范指引》两份标准公开征求了意见，在标准技术研究、立项、起草的过程中，对两份标准进行了充分的交流讨论，形成会议意见，后续将进一步完善标准，和企业共同开展对标测试，加快推进移动应用信息无障碍相关标准的制定和落地实施。

六、中共中央网络安全和信息化委员会办公室出台《提升全民数字素养与技能行动纲要》

为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，实施全民数字素养与技能提升行动，加快数字化发展，建设网络强国和数字中国，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本行动纲要。纲要发展目标提到，到2025年，全民数字化适应力、胜任力、创造力显著提升，全民数字素养与技能达到发达国家水平。初步建成全民终身数字学习体系，老年人、残疾人等特殊群体数字技能稳步提升，数字鸿沟加快弥合。

七、全国首个《无障碍城市评价标准》和《无障碍城市信息标准》正式发布

2021年3月，由深圳市残疾人联合会牵头，深圳市无障碍环境促进会联合深圳市标准化协会和深圳市无障碍城市联合会编写的《无障碍城市评价标准》和《无障碍城市信息标准》在全国团体标准信息平台正式发布。《无障碍城市信息标准》和《无障碍城市（城区）评价标准》填补了无障碍城市评价领域的空白，达到国内领先，对标国际先进水平，为深圳建设全球无障碍标杆城市贡献力量。

八、全国人大表决批准《马拉喀什条约》

2021年十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》的决定。《马拉喀什条约》要求缔约方在国家层面实施条约时履行两项主要义务，包括提供一个版权的限制与例外，以便将作品的复制件制作成无障碍格式提供给印刷品阅读障碍者；以及允许依据规定的限制与例外或依法制作的无障碍格式版“跨境交换”。《马拉喀什条约》通过后，将为我国印刷品阅读障碍者获取图书、杂志和其他印刷材料带来许多便利。

九、市场监管总局、中国残联联合发布《关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》

2021年12月，为充分发挥质量认证作用，提高无障碍环境建设服务水平，健全残疾人、老年人等社会成员关爱服务体系和设施，体现人文关怀，推动社会公平，市场监管总局、中国残联日前联合发布了《关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》。《意见》提出加强质量认证顶层设计、增加无障碍环境认证供给、强化人才培养和认证机构能力建设、健全认证制度评估、推动社会多元联动等多项主要任务。

十、头部互联网企业积极探索高新技术在无障碍领域的应用，推动无障碍环境迅速发展

2021年，头部互联网企业纷纷开展无障碍行动，推动行业无障碍技术飞速发展。这一年里：华为智能手语服务助手在华为HDC2021发布会惊艳亮相，助力手语听障者交流；B站在S11（英雄联盟全球总决赛）期间首创无障碍直播间，让听障玩家也能顺畅观赛；OPPO Find X3推出千人千屏技术，帮助色觉障碍人群更便利地工作生活......一项项技术的开发与应用，大大助力障碍人群无障碍生活，并持续向大众传递无障碍理念。