11月3日，第四十九期“上海人大代表论坛”在诺宝中心开幕，论坛以线下结合线上的方式举行。本次论坛主题为“践行人民城市重要理念，加快无障碍城市建设”。本次活动由市人大社会建设委、常委会代表工委共同举办，市人大社会建设委主任委员阎祖强主持，部分常委会组成人员、市人大代表基层立法联系点同志、机关干部参加。

无障碍环境建设是保障老年人、残疾人等群体权益的重要内容，对于促进社会融合和人的全面发展具有重要价值，制定《上海市无障碍环境建设条例》是市人大常委会2022年度正式立法项目。本期代表论坛旨在让人大代表了解本市无障碍环境建设工作情况及国际相关立法经验，倾听人大代表的宝贵意见，汇聚人大代表智慧，深入践行人民城市理念，高质量做好立法工作。

主旨演讲

张永刚

市住建委副主任

张永刚的演讲主题是“上海无障碍环境建设的发展历程”。他从国家的重视和本市老年人、残疾人不断提升的需求出发，说明无障碍环境建设的重要性。接着，回顾了上海在不同历史阶段，无障碍环境建设的推进情况，并总结了以往的经验做法。针对目前无障碍环境建设中存在的问题，本市将重点围绕加快立法进程，强化顶层设计；加强日常监管，建立长效机制；加大督察力度，坚持前期介入；推动数字赋能，跨越“数字鸿沟”；加大宣传力度，营造良好氛围等几个方面开展工作。

祝长康

市市政规划设计研究院教授级高工、市无障碍环境建设专家组组长

祝长康围绕“国际无障碍环境建设的法律与标准体系”作主旨演讲。他从五个方面为代表们作全面而系统的介绍，分别是：无障碍环境建设的基本概念、国际无障碍环境方面的法律法规和技术标准、美日英澳无障碍环境建设的法律法规和技术标准、我国无障碍环境建设的法律法规、世界各国法律法规对我国立法的启示，让代表们对此次立法的目标和任务有了更深入的了解。

圆桌论坛

陈国民

全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员，全国残联副主席

陈国民介绍了国家无障碍环境建设立法的相关情况，并对上海在立法中，如何发挥检察机关公益诉讼在推进无障碍环境建设中的作用，提出思考和建议。

潘书鸿

市人大代表，市律师协会副会长，上海恒建律师事务所主任

潘书鸿关注到精神上的无障碍建设，他建议立法充分关注信息化无障碍建设，体现上海国际化大都市的人文关怀。

王秋月

市人大代表，上海延泽社会工作发展中心主任，杨浦区社会工作协会会长

王秋月来自社区，她谈到无障碍环境建设在社区中的不足，建议加大宣传无障碍环境的理念。

方伟

同济大学城市风险管理研究院安全发展示范城市技术研究中心副主任、总工程师

方伟谈到，在无障碍环境改造和精细化管理中，随着建设对象和场景的变化，无障碍环境建设的目标也在提高，他建议建立无障碍环境建设的评价标准、激励机制和多专业平台等。

郭咏军

市残联副理事长

郭咏军带来了近期市残联面对残障人士开展的满意度调查数据，残障人士建议明确各部门的责任，做好无障碍设施的管理工作，制定全国最高标准体现上海温度。

论坛开幕前，阎祖强等有关领导和市人大代表视察了诺宝中心无障碍客房、心视野黑暗体验馆等场所，就如何推进无障碍设施环境建设、发挥无障碍项目作用等问题，进行了咨询调研。诺宝中心总经理顾秀萍、副总经理王毅等陪同调研。