中国青年网北京1月11日电（记者 杨月 通讯员 骆燕）2026年新年伊始，新春佳节的暖意渐浓，中国助残志愿者协会发布《2026年“志愿助残阳光暖”行动实施方案》（以下简称《方案》）。这份饱含温情与责任的行动方案，既是对习近平总书记“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”志愿服务要求的积极响应，也是落实中国残联“助残暖冬”工作部署及中国志愿服务联合会“双节”期间志愿服务活动要求的具体实践，让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神绽放璀璨光芒。

　　《方案》锚定民生需求，凝聚政策协同合力。残疾人作为需要格外关心、格外关注的特殊困难群体，其节日期间的生活保障、权益维护与情感需求始终是志愿服务的核心导向之一。2026年“志愿助残阳光暖”行动启动于元旦春节“双节”关键节点，既延续《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024-2026 年）》聚焦困难重度残疾人的核心定位，更紧扣年度民生保障工作重点，实现临时性帮扶与常态化服务的有机衔接；进一步强化志愿服务与社会保障政策的精准对接，让政策红利通过志愿行动直达残疾人，切实增强帮扶实效。

　　《方案》聚焦生活刚需，筑牢兜底保障屏障，以“助残暖冬”为切入点，针对残疾人节日期间的急难愁盼问题，构建覆盖生活保障、权益维护、精神文化、能力提升等多领域的服务体系，推动志愿助残服务向精准化、规范化、常态化发展。依托“志愿助残阳光基地”，深入开展困难重度残疾人送温暖活动，同时联动爱心企业与社会组织，通过“对口帮扶”“定点帮扶”及“一对一”结对等形式，精准对接御寒物资、生活用品等需求，确保残疾人温暖过冬、舒心过节。

　　《方案》强化专业支撑，拓展服务覆盖维度。明确多项重点任务，在生产生活、康复服务、权益维护等领域精准发力：支持残疾人就业创业及“美丽工坊”公益项目，助力困难重度残疾人实现就业增收；深化法律援助惠残服务，切实保障残疾人合法权益；以国家无障碍环境展示馆为平台，开展示范导引与专业咨询，通过体验监督推动无障碍环境持续优化。《方案》注重文化服务与社会融入，提出开展观影、阅读、健身、郊游等群众喜闻乐见的活动，丰富残疾人精神文化生活；鼓励通过残健融合活动搭建交流平台，让残疾人在互动中感受社会关爱、增强归属感。同时，加强惠残政策宣传与自强自立典型推广，传播“平等·融合·共享”的价值理念，激励残疾人树立自尊、自信、自强、自立的生活信心。

　　2026年“志愿助残阳光暖”行动的实施，不仅为残疾人带来实实在在的节日关怀，更通过精准化服务破解生活难题、专业化支撑提升发展能力、情感化陪伴慰藉心灵创伤，让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。不少专家指出，这一行动既传承了扶弱济困、守望相助的传统美德，又践行了新时代志愿服务精神，为推进中国式现代化注入向善力量，也为完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系提供了鲜活实践样本。

　　新春将至，暖意先行。中国助残志愿者协会相关负责人表示，2026 年“志愿助残阳光暖”行动的扬帆启航，既是一份节日的真挚祝福，更是一份长期坚守的责任承诺。相信随着《方案》的落地见效，志愿温情将驱散寒冬冷意，助残暖阳将常伴残疾人左右，让这个冬天因志愿奉献更显温暖，让“志愿服务、阳光助残”的社会风尚蔚然成风。

　　附：

中国助残志愿者协会

2026年“志愿助残阳光暖”行动实施方案

　　习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会贺信，指示志愿服务要聚焦“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”。中国助残志愿者协会（以下简称协会）将以习近平总书记贺信为指引，大力弘扬志愿精神，切实在“三个服务”中传递真善美、传播正能量。

　　近日，中国残疾人联合会发出通知，要求全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中办、国办要求，认真做好元旦春节期间各项工作，确保广大残疾人度过欢乐、平安、祥和的节日。同时，中国志愿服务联合会向会员单位印发了《关于2026年元旦春节及寒假期间开展志愿服务活动的通知》，要求发挥各会员单位资源优势，组织动员更多志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者，立足实际，聚焦群众急难愁盼问题开展各类志愿服务活动，贡献志愿力量。

　　根据中国残疾人联合会、中国志愿服务联合会通知要求，关心关爱困难残疾人，结合协会《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024年-2026年）》，特制定2026年“志愿助残阳光暖”行动实施方案。

　　一、实施意义

　　2026年是“十五五”规划开局之年，协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业、志愿服务事业的重要论述、重要指示批示精神，动员更多志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者大力弘扬志愿精神，积极投身中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》中指出的“志愿助残阳光行动”生动实践，切实发挥协会志愿助残初心使命和责任担当。

　　二、实施原则

　　（一）坚持需求导向与精准帮扶的原则。

　　以困难残疾人实际需求为出发点和着力点，深入调研了解实际困难，确保有限的资源和有效的服务直接对接最需要帮扶的困难残疾人。

　　（二）坚持就近就便与务实高效的原则。

　　引导协会全体理事会成员、各地阳光基地(驿站）及广大志愿者，深入基层社区（村）、残疾人之家（家园）开展志愿助残服务。活动减少冗余环节，注重帮扶实际效果，确保服务便捷可及。

　　（三）坚持资源整合与社会参与的原则。

　　充分聚合当地资源，广泛动员各界爱心企事业单位、志愿服务组织、助残服务组织、智库合作机构等广大公益伙伴，形成多方资源协同合作、社会力量广泛参与的格局。

　　（四）坚持长期规划与可持续发展的原则。

　　将短期帮扶与长期服务结合，以协会“志愿助残阳光暖”行动为契机，争取与各方机构建立长期合作关系，确保服务与帮扶的长效性，以志愿服务力量助力提升残疾人生活质量。

　　（五）坚持严守法规与道德规范的原则。

　　严格遵守落实中央八项规定精神及《整治形式主义为基层减负若干规定》，杜绝形式主义，避免增加基层负担，确保帮扶行动公正透明，维护残疾人权益，接受社会监督。

　　三、实施内容

　　协会以关心关爱帮扶困难残疾人为服务目标，以志愿助残服务的情怀做残疾人的知心人、贴心人。配合全国人大、中国残联“对口帮扶”“助残暖冬”专项工作，巩固深化帮扶工作机制，持续开展“志愿助残阳光暖”行动，齐心协力，把党和政府的温暖及时传递给残疾人。

　　（一）持续对口帮扶，落实物资捐赠

　　落实全国人大常委会党组关于定点帮扶的要求，全国人大社会建设委员会联合协会接续开展“志愿助残阳光暖”行动，筹集社会资源，做好年度为内蒙古“两旗”困难残疾人捐赠物资及帮扶项目的有效实施。

　　（二）志愿结对帮扶，组织走访慰问

　　协会工作人员与困难重度残疾人结对，开展节日慰问和重点帮扶。深入助残服务机构开展联合共建活动，将党的关爱送到基层组织和残疾人的身边、床边、田间、心间，团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走。

　　（三）迎接新春佳节，联手基地行动

　　为丰富残疾人精神文化生活提供志愿服务条件，动员社会行业参与文化助残志愿服务，切实为困难残疾人做好事、办实事、解难事。发挥残疾人之家（家园）、阳光基地（驿站）等志愿助残服务阵地作用，务实有效地开展座谈会、恳谈会，写春联、送福字、包饺子等大家喜闻乐见的迎新暖心活动，分享节日氛围、共享传统文化，丰富精神生活、心手相牵融合。

　　（四）倡导社会关爱，持续志愿帮扶

　　加大社会宣传、凝聚社会共识，聚合行业资源、参与志愿助残，发挥自身优势、精准对接需求，通过社会筹集、慈善捐赠、专项行动等，广泛开展“助残暖冬”、走访慰问等志愿助残活动。

　　（五）巩固阵地基础，依法保障体系

　　助力社会救助政策落地见效，争取扩大救助范围，为困难重度残疾人提供切实可行的关爱帮扶。强化社会治理法治意识，与基层人大代表政协委员联络站建立常态化联系机制，联合法律服务行业组织及公益律所等为协会阵地建设志愿提供法律援助及司法公益服务。

　　四、实施安排

　　1.2026年元旦和春节之际，广泛宣传中国残疾人联合会、中国志愿服务联合会关于做好帮扶与志愿服务的通知精神，做好本年度“志愿助残阳光暖”各项工作安排，借助各类志愿助残组织及相关媒体的力量，通过多种渠道宣传“志愿助残阳光暖”行动，广泛动员，营造氛围，务求实效。

　　2.将“志愿助残阳光暖”行动融入协会全年工作，结合每年3月学雷锋纪念日、5月全国助残日、7月全国志愿助残阳光行动主题日、9月无障碍环境建设法实施日、12月国际残疾人日和国际志愿者日等重要节日节点，发挥国家无障碍环境展示馆科普基地效能，统筹实施“志愿助残阳光行动”。

　　3.发挥协会作为中国志愿服务联合会常务理事单位的作用，结合2026国际志愿者年的重大契机，围绕“志愿助残阳光行动”组织开展第三届志愿助残服务案例征集、年度全国志愿助残服务培训赋能、全国志愿助残演讲巡讲活动等品牌项目，讲好中国志愿助残服务故事。借助全国人大无障碍环境建设法监督检查及深度开展志愿服务立法等重大项目，充分发挥协会特定优势，为“志愿助残阳光行动”建立长效机制。

　　4.协会相应工作专班要保持初心、牢记使命，心怀志愿助残情怀，集中精力协同配合，在年度中期与年终做好实施“志愿助残阳光暖”行动阶段性经验总结，宣传推广持续推进，落地落细务求实效。

　　五、实施要求

　　（一）“阳光党建”引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，协会联合党支部坚持理论学习武装头脑，肩负政治责任使命担当，筑牢志愿助残服务根基。

　　（二）清正廉洁务实。严格遵守落实中央八项规定精神，坚决依法依规、严守底线，确保捐赠物资与资金公开透明、使用规范，保持清正廉洁、强化廉政监督。

　　（三）带头示范助推。协会发挥率先垂范作用，将助残帮扶系列活动与《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024年-2026年）》紧密结合，将困难重度残疾人需求与相应服务资源精准对接，融入协会年度志愿助残系列行动持续开展。

　　（四）加强培训指导。协会发挥各专委会优势，在助残帮扶系列活动中全程开展专业化志愿助残服务培训指导，普及志愿助残理念，传播志愿助残文化，深入调研反映诉求，突出特质融入吸纳。

　　（五）有效宣传引导。协会发挥“中国志愿助残”和“无障碍智库”两个微信公众号的宣传作用，广泛宣传党中央精神，落实中国残疾人联合会和中国志愿服务联合会等工作部署；广泛宣传行动实施过程中涌现的好经验、好典型，引导社会助残志愿者踊跃参与、支持奉献。

　　（六）确保务实成效。在全国人大社会建设委、中国残疾人联合会、中央社会工作部、民政部相关业务部门指导下，在中国志愿服务联合会支持下，发挥志愿服务组织桥梁纽带作用，共创共建融合共享“志愿助残阳光暖”行动。将党的阳光照耀到广大残疾人心中，以文化助残力量彰显志愿服务价值，以志愿服务情怀提升无障碍环境品质，以志愿无障碍的奋斗力量呈现“志愿助残阳光行动”效应。激发新时代志愿助残服务的活力和创造力，力争实现“十五五”开局之年的优异成效。