“4+N”,民有所呼,我有所应
一而再,再而三的建议
直到2020年1月起,杭州市检察院以市人大常委会开展无障碍环境建设专项执法检查为契机,围绕服务保障2022年杭州亚(残)运会,展示浙江“重要窗口”建设成果,在全市部署开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动。检察机关重点针对交通出行、日常生活和办事环境中未配置无障碍设施、设施配置不健全、设施功能发挥受限等突出问题,半年排查发现违法点108处,向市城管、住建、港航等行政机关发出诉前检察建议25件,立竿见影地助推杭州无障碍环境提档升级。
吕世明代表现场指导落实酒店无障碍卫生间建设标准
作为浙江团全国人大代表,杭州的措施和成效,让吕世明代表非常感动。
2020年8月1日,国务院《无障碍环境建设条例》实施八周年之际,吕世明代表向最高检第八检察厅(公益诉讼检察厅)提出建议,一同去杭州做个专题调研。眼见为实之后,充分肯定之余,他向浙江省检察院检察长贾宇建议:全省推广。
2020年8月8日,十三届全国人大常委会第二十一次会议期间,吕世明又专门向张军检察长介绍了调研情况,称赞杭州开创全国无障碍公益诉讼之先河,系统性的课题研究和成果转化,为建立长效机制奠定基础,值得全国推广。张军检察长表示:公益诉讼助推无障碍环境建设,就是为残疾人,也是为百姓大众办的好事。检察系统应当做出榜样,做好做出成效,加以推广。
随后,最高检党组将无障碍公益诉讼纳入重点督办事项,每月汇总落实进展和成效。
2021年1月14日,杭州市检察院印发了《关于在信息无障碍领域进一步深化公益诉讼专项监督的通知》。当天收到第八检察厅转发的信息,吕世明代表按捺不住激动的心情:“真想马上飞过去推广,这可是开创先河,真是及时雨!”
就在2021年全国“两会”期间,吕世明联合俞学文、贾宇、翁丽芬、黄美媚、滕宝贵等浙江团全国人大代表提交了《关于拓展无障碍环境建设领域检察公益诉讼的建议》,同时还有安徽团全国人大代表高莉提出《关于将无障碍环境建设纳入公益诉讼的建议》,全国政协委员郑建闽在《关于健全无障碍环境监督管理机制的提案》中也建议,强化检察机关公益诉讼的监督作用。
2021年3月19日,最高检第八检察厅赴中国残联机关走访吕世明代表并座谈,就联合发布典型案例,联合推进立法研究,研究制定无障碍公益诉讼指导意见,建立健全常态化协同协作机制等达成共识。
吕世明代表带领督导员考察雄安悦容公园无障碍设施
在7月28日第16届中国信息无障碍论坛暨全国无障碍环境建设成果展示应用推广活动组委会发布的《无障碍环境建设条例》实施九周年综述中,专章介绍“权益保障,探索公益诉讼的司法实践”,肯定最高检落实习近平法治思想,将无障碍环境建设的实施与监督依法依规纳入整体公益诉讼的顶层制度设计和具体实际操作,创新实践,引领示范,填补了无障碍环境法治建设的空白,通过无障碍的“小切口”充分展示了为民办实事的“大作为”。第八检察厅胡卫列厅长出席论坛并作主旨演讲,总结了公益诉讼助推无障碍从“有没有”向“好不好”转变的进展。
没有调查就没有发言权