【杭州行动】杭州要打造全国城市无障碍环境建设“重要窗口”
- 文章来源：
无障碍智库
- 发布时间：2020.09.23
一流无障碍环境的建设，是杭州迈入世界一流都市的必由之路。据统计，我市现有残疾人50万、老年人170万、儿童133万，他们占到杭州总人口的近三分之一，这些人需要一个无障碍的杭州。6月19日，市人大常委会开展无障碍环境建设工作专题询问。14位市人大常委会组成人员和市人大代表围绕无障碍环境建设提出询问，市政府分管领导及相关部门负责人现场应询。本场专题询问采用网络直播的方式，在线观看达12.8万人次。6月初，杭州出台《杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划（2020—2022年）》，提出到2022年前，我市要建成政策齐备、标准健全、设施完善、信息交流通畅的国内一流、国际领先的城市无障碍环境。坚决打赢无障碍环境建设大会战，全面提升无障碍环境建设水平，也将为亚残运会顺利召开和杭州打造全国城市无障碍环境建设的“重要窗口”提供坚实保障。“在无障碍环境建设三年行动计划实施中，如何确保量质并举？”市人大常委会委员王辉提出了第一个问题。市政府相关负责人表示，加强无障碍环境建设必须明确工作目标、坚持标准先行、加强综合治理、强化考评机制。杭州将建立无障碍环境负面清单，实时处理市民热线电话反映和数字城管采集的相关问题，实现限时处置、反馈销号，形成“问题发现—整改—反馈”的闭环处置机制。在综合治理方面，要着重把好设计关、建设关、培训关、验收关、长效关。验收过程中，要邀请专业人士、残障人士，以及有经验的老专家共同参与验收。吴建华委员现场展示了两张照片——调研中，他发现部分盲道砖材质及铺设不规范。市建委负责人表示，将进一步加强无障碍设施建设的质量管控，加强源头原材料上的精准把关和无障碍设施的施工标准和验收的环节。骆寅委员提出，如何保障无障碍环境建设三年行动计划资金？市财政局表示，将无障碍设施经费纳入预算安排。“无障碍设施是一项民生工程，今年受疫情影响，我们对这块的资金安排不仅不减还要增加。同时，要努力让每一分财政资金发挥更大效益。”无障碍环境建设是如何体现“国内一流、国际领先”的？杭州亚组委场馆建设部负责人在回答王荣富委员提问时说，新建的亚运会场馆完全参照国际国内一流标准建设，同时，将让亚运会场馆无障碍设施系统化。“未来残障人士到了亚运场馆，从下车、上厕所到观赛都将有好的体验。”“我市有没有无障碍设施建设专项规划？”姚坚委员的提问言简意赅。市规划和自然资源局负责人表示，杭州市无障碍环境建设规划纳入了今年的编制计划，规划期限近期是到2025年，远期是到2035年，会覆盖16000平方公里的市域。既有住宅加装电梯是无障碍环境建设的一部分，是去年和今年市政府十大民生实事项目内容之一，深受残疾人、老年人等市民群众的欢迎。阮重晖委员提出，如何在既有住宅加装电梯工作中继续深化无障碍环境建设？市住保房管局负责人说，截至目前，杭州共加装了1052台电梯，有不少残疾人和老年人实现了上下楼的梦想。接下来，要在老旧小区提升改造工程中把加装电梯结合进去，同时，推进相关政府规章的制定和出台，让加装电梯这项工作能够有法可依，依法推行。方月仙委员关心饭店无障碍设施设备和服务的提升与改进。市文化广电旅游局负责人表示，早在2017年杭州市就制订了全国首个残疾人旅游服务的规范，又在2019年制订了全国首个饭店无障碍服务的地方标准。“我们出台了扶持政策，对按照标准进行无障碍设施建设和服务提升改造的宾馆饭店，按照投资额给予每家不高于20万元的资金补助。”无障碍环境建设是一件惠及百姓、造福社会的好事，体现了对全体市民全生命周期的人文关怀，也是社会文明进步的重要标志。陈马多里委员提出，在推进数字治理的同时，如何让杭州的信息交流无障碍工作也走在前、作示范？市数据资源管理局负责人表示，杭州是智慧城市，在优化信息交流环境方面，将全面实施政府网站、重点网站、手机应用等信息无障碍建设和改造；同时，积极推进政务自助服务终端信息无障碍建设和改造，完善公共服务场所语音和文字提示、手语、盲文等信息无障碍服务，营造信息和交流的无障碍环境。“汽车站、火车站的无障碍环境，直接关系到老年人、残障人士、伤病患者和携带大件行李旅客的出行便利。对在建的杭州火车西站的无障碍环境建设有何考虑？”市人大代表鲍雄亮带来了杭州西站的外观设计图询问。市交通运输局负责人说，杭州火车西站在设计之初，就充分考虑到无障碍环境建设。“西站设计方案中竖向的电梯就达到了38台。”王木刚委员向市检察院负责人询问无障碍环境建设检察监督有哪些检察建议？市检察院负责人说，在无障碍环境建设专项的公益诉讼监督中发现，无障碍环境建设的违法点涉及城市道路、盲道障碍很多，无障碍停车位被侵占，无障碍电梯设置不规范，人行天桥未配置无障碍设施等情形，下一步，市检察院将通过圆桌会议、情况通报等方式加强与职能部门会商，梳理普遍问题，提出对策，帮助解决问题。“在设置警示桩过程中，如何处理好维护交通秩序与保障无障碍通道畅通之间的关系？”面对裘超委员的提问，市公安局负责人在会场播放一段斑马线上发生的交通伤亡事故的视频。“设置这些警示桩，主要是基于安全的考虑，每个路口的警示桩均留有一处1米到1.4米的间距，以方便残疾人以及婴幼儿手推车通行。”市公安局负责人表示，接下来将设置一些可拆卸的警示桩，在高峰的时候把这些警示桩拆掉，用红绿灯代替，既考虑安全也考虑通行。医院是伤病患者集中就医的地方，是最需要无障碍设施的服务场所。在市人大常委会集中视察时发现，医院的无障碍环境建设总体不错。阮英委员问，我市在率先推进市属医疗机构无障碍设施全覆盖和规范化上有何安排。市卫健委负责人说，将拔高在建项目标准，超前布局，着力打造无障碍建设标杆单位。同时，加强对委属单位无障碍建设的日常管理和监督考核，不断提高健康服务品质。潘伊玫代表提出，如何解决无障碍停车位违规被占用？市城管局负责人说，一方面，将严格按照相关标准配比无障碍停车位，另一方面，加强宣传，让更多市民了解无障碍停车位及其意义，同时，配合市相关部门对违规占用无障碍停车位进行处罚，确保专位专用。“建设镇街级示范型居家养老服务中心30家”是杭州今年的民生实事项目，张治芬委员提出，在居家养老服务中心建设过程中，对无障碍环境建设采取了哪些措施？市民政局负责人说：“根据杭州市示范性居家养老中心建设的指导手册，对适老化改造和无障碍环境建设提出了具体的要求。比如，居家养老服务中心出入口，室内的公共走廊，房间入厕、洗浴设施和楼梯电梯等设施，都有无障碍建设的具体标准。”下一步，将加强督察、检查，让居家示范养老中心无障碍建设既要建好，更要用好。
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