记者：吕会长您好，协会在第63个学雷锋纪念日到来之际发布“十四五”志愿助残事业发展成就综述，请问有何特殊意义？如何看待雷锋精神与志愿服务、志愿助残服务的密切联系？请您总体评价这五年的工作。

吕世明：谢谢记者朋友的提问。今年是第63个学雷锋纪念日，我们在这个重要时间节点发布“十四五”志愿助残事业发展成就综述，具有十分特殊而深远的意义。雷锋精神是中华民族的精神瑰宝，是志愿服务最生动、最深厚的源头活水，志愿助残服务正是新时代雷锋精神最鲜活的实践载体，是雷锋精神在残疾人事业领域的具体化、常态化、制度化体现。发布这份成就综述，既是对五年志愿助残实践的全面总结，也是对雷锋精神的传承弘扬，更是向全社会展示志愿助残、崇德向善的时代精彩。

“十四五”这五年，是中国助残志愿者协会守正创新、全面提质、成果丰硕的五年。协会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业、志愿服务的重要指示精神，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》 各项部署，在中国残联坚强领导下，在中央社会工作部和民政部大力支持下，紧扣国家《 “十四五” 残疾人保障和发展规划》，把党建引领、法治建设、专业服务、社会协同贯穿始终，推动志愿助残从 “广覆盖” 向 “高质量” 跃升，从 “常态化” 向 “体系化” 迈进。可以说，这五年志愿助残呈现出政治坚定、组织夯实、服务精准、品牌响亮、群众满意的精彩亮点，为助力新时代残疾人事业现代化贡献了志愿服务的力量。

记者：五年来，协会在党建引领与贯彻中央志愿服务政策方面，有哪些具体举措？

吕世明：协会始终把政治建设摆在首位，把贯彻中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》 作为重大政治任务，专题学习、专门部署、专项落实，制定“十四五”配套实施方案，推动中央志愿服务部署在助残领域落地生根。一是强化理论武装，深化主题教育，确保协会始终沿着正确方向前进。二是坚持党建与业务深度融合，开展联学联建联做、法治教育宣讲、无障碍环境促进等活动，把党的领导和关爱落到基层、落到项目、落到服务一线。三是严格依规依制办会，完善治理结构，规范运行管理，首次参评即获3A 级全国性社会团体，以党建强基、以法治护航、以规范增效，推动志愿助残事业行稳致远。

记者：“志愿助残阳光行动”是协会核心品牌，它的发起与传承过程是怎样的？又是如何对接新时代志愿服务体系要求的？

吕世明：“志愿助残阳光行动” 有着清晰的历史传承和坚实的实践根基。早在 2010 年，中央文明办与中国残联等部门共同决定，将每年 7 月 6 日确定为 “全国志愿助残阳光行动主题活动日”，奠定了品牌基础；2014 年，共青团中央和中国残联共同发起百万青年志愿者助残阳光行动，进一步扩大了品牌影响力；2022 年 12 月，协会正式发布《志愿助残阳光行动实施方案（2023—2025 年）》，系统提出并践行“志愿助残十大阳光行动”；2023 年，中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》明确提出开展 “志愿助残阳光行动”，将这一品牌上升为国家层面志愿服务重点项目。可以说，志愿助残阳光行动历经多年传承、深化、升级，已经成为全国志愿助残最具辨识度、最具影响力的标志性品牌。

在“十四五”期间，协会紧扣中央《意见》健全精准高效志愿服务供给体系的要求，将“阳光党建、阳光倡导、阳光融合、阳光基地、阳光共享、阳光汇智、阳光无碍、阳光激励、阳光培优、阳光聚力”十大行动全面落地见效。“志愿助残阳光行动”是我们落实中央《意见》、服务残疾人的主抓手、主阵地、主品牌。在全国人大社会委倡导扶持下，协会联动公益基金会、爱心企业、社会组织近百家，捐资捐物与项目投入超千万元，对口帮扶内蒙古“两旗”，聚焦困难重度残疾人急难愁盼，开展康复服务、就业帮扶、救助助学、无障碍改造、法律援助、心理疏导、文化助盲等精准服务，真正实现需求精准对接、资源精准投放、服务精准到位，让志愿助残更有温度、更有力度、更有实效。

记者：协会在基层阵地建设上，如何体现新时代志愿服务体系要求？

吕世明：落实中央《意见》关于健全覆盖广泛的志愿服务阵地体系部署，协会大力推进“阳光助残志愿服务基地（驿站）下沉基层、服务群众。目前全国经过资源整合精简效能的“阳光基地700多家，覆盖 32 个省（区、市），构建起服务基层、服务公共场所的就近就便志愿助残服务网络。这些阵地就是残疾人身边的“服务站、暖心站、连心站”，提供一站式、家门口服务，五年累计直接服务残疾人、间接服务家庭、培育志愿者骨干近300 万人次，打通服务残疾人“最后一米”，让志愿助残服务体系在基层看得见、摸得着、用得上。统一合并的“阳光基地”持续规范化、集约化、高效化升级，全国一盘棋统筹推进，精简管理环节，降低运行成本，提升服务效能。聚焦主责主业，让服务标准更清晰、队伍建设更专业、资源投放更精准。进一步贴近基层、贴近残疾人需求，让阵地体系更简洁、更规范、更接地气，实现服务提质、管理提效、品牌提档。

记者：在志愿者队伍建设与专业化提升方面，协会做了哪些工作？

吕世明：按照中央《意见》关于建强志愿服务队伍的要求，协会大力推进助残志愿服务组织化、规范化、专业化、常态化。实施助残志愿者 “种子计划”，联合权威机构培训全国志愿助残骨干超 1200 人；全力服务北京冬残奥会、杭州亚残运会、粤港澳残特奥会等重大赛会，培训专业助残志愿者 2000 余人次，编写专用教材，荣获亚残运会先进集体。协会组建无障碍督导、法治宣传、文化助盲、应急助残等专业队伍，完善培训、管理、激励、保障机制，不断提升助残志愿者能力素养，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的助残志愿铁军。

记者：无障碍环境建设是社会关注热点，协会如何结合中央部署推进工作？

吕世明：无障碍既是为残疾人也是为所有无障碍需求的群体平等参与社会的基本保障，更是落实中央《意见》、推进志愿服务与社会治理融合的重点领域。这五年，协会聚焦助力一部法，全程参与推动《无障碍环境建设法》颁布实施，开展普法宣讲、立法调研，出版我国首部《无障碍环境蓝皮书》；建好一个馆，共建国家无障碍环境展示馆，打造中国首创、世界唯一的示范平台，年接待团队680余个、国际团队40余个、有组织参观人数超 13 万人次；讲好一个故事，推动无障碍成果首度走进联合国，提升国际影响力。以专业志愿服务促进无障碍环境建设从“有没有”向“好不好、优不优”转变，让法治红利与文明成果惠及全体人民。

记者：协会在政策研究、标准制定与法治建设上有哪些突破？

吕世明：协会认真落实中央《意见》关于推进志愿服务法治建设、健全制度保障体系的要求，强化专业支撑、标准引领。内设专业委员会与无障碍智库，完成无障碍认证、适老助浴、社区服务、示范项目等数十项课题研究，指导评估评审并培育重点工程上百项。牵头发布《室外盲道规划设计标准》《城市交通枢纽无障碍环境建设》等团体标准，参与编制医院、校园、交通、养老等领域无障碍导则，推动无障碍建设标准化、规范化、系统化。同时深入开展“志愿服务法治行”，推动志愿服务与残疾人保障相关法律法规衔接落地，以法治赋能志愿助残高质量发展。

记者：在社会宣传与志愿文化建设方面，协会有哪些成效？

吕世明：围绕中央《意见》健全特色鲜明的志愿文化体系要求，协会大力弘扬 “奉献、友爱、互助、进步” 的志愿精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。运营官方公众号，五年发布资讯近 1.3 万条；出版蓝皮书、成果集 20 余部；举办协会成立十周年、无障碍成果巡展 40 余场；推出志愿助残主题歌曲、宣传片、先进事迹报道，演讲中国助残志愿故事。把无障碍理念、志愿精神融入社会生活，让“无障有爱”成为新时代文明风尚。

记者：回顾“十四五”志愿助残成果丰硕，协会积累的最宝贵经验是什么？

吕世明：五年实践，我们深刻体会到：必须坚持党的全面领导，这是根本保证；必须坚持以残疾人为中心，这是初心使命；必须全面落实中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，这是行动遵循；必须坚持社会协同、合力助残，这是强大动能；必须坚持专业化、法治化、规范化，这是质量保障；必须坚持守正创新、开放包容、融合发展，这是发展动力。社会关爱扶助成就的贡献与经验，是我们奋进 “十五五” 志愿助残服务最宝贵的财富。

记者：站在“十五五”开局之年，协会下一步工作思路是什么？

吕世明：新征程上，我们将始终遵循、深入践行习近平总书记致中国志愿服务联合会贺信精神，牢记殷切嘱托，大力弘扬志愿精神，聚焦“服务国家战略，服务百姓民生，服务社会治理”，传递真善美、传播正能量，为强国建设、民族复兴伟业贡献志愿服务力量。我们将持续深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业、志愿服务的重要指示精神，一以贯之落实中办、国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，重点抓好四项工作：一是持续强化党建引领，完善志愿助残制度与组织体系；二是建强阵地、建优队伍，提升精准化、专业化、常态化拾遗补缺服务能力；三是深化无障碍环境法治实践与成果转化，推动全民共享无障碍红利；四是持续擦亮“无障碍志愿服务、志愿服务无障爱”金字品牌。将以更实举措、更大力度、更优服务，奋力谱写志愿助残事业“十五五”征程新篇章，助力在全面建设社会主义现代化国家进程中，让“志愿助残阳光暖”服务辐射广大残疾人兄弟姐妹的心田。