【智库推文】中国交通报丨通向冬奥 以无障碍传递无障爱——让这个冬天变得更加温暖……
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无障碍智库
- 发布时间：2022.02.14
无障碍设施是历届奥运会不可或缺的一部分，为残疾人提供了一个安全、包容的环境，维护了他们的尊严。2022北京冬奥会和冬残奥会无障碍设施建设遵循“公平、尊严、适用”的基本原则，更加细致入微，体现人文关怀。2022北京冬残奥会将于3月4日开幕，从制定技术标准规范起步发展到法律法规政策体系基本完善；从无障碍设施建设拓展到无障碍环境全面发展；从满足残疾人的特需和特惠发展为全体社会成员的刚需和普惠；从以可达性为主的无障碍向通用设计的目标推进，北京已做好准备迎接冬残奥会的到来。北京市无障碍建设起步较早，1985年就已在全国试点无障碍改造，历经萌芽起步期、快速建设期和完善提升期3个阶段，实现从无到有、从点到线到面的突破。1985年，北京市在全国率先对多条街道进行无障碍改造。在政策指引和多项大型活动的契机下，北京市持续扩大试点范围，推动无障碍建设。1998年，北京市首部无障碍建设地方标准——《北京市<方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范>实施细则》公布，随后，《北京市无障碍设施建设管理规定》《北京市无障碍设施建设和管理条例》相继出台，为北京市无障碍建设和改造提供系统依据和法律法规保障。与此同时，北京市从多方面入手，为无障碍设施建设营造良好的社会环境。如建立政府主导、部门联动、社会参与的推进格局；制定多项规划，指导从设施、公共服务、信息交流等多方面推进无障碍建设；出版《无障碍出行手册》并对出行服务进行信息无障碍转化；加大无障碍建设宣传力度，成立“无障碍推动日”等。特别是筹办2008年夏季奥运会和2022年冬奥会，北京市持续发力推动无障碍建设，全市无障碍建设在法律法规、规划标准、体制机制、实施建设和环境氛围等方面，全方位、系统性实现从“无”到“有”的突破。2016年至今，北京市无障碍建设进入完善提升期，相关法律标准体系由“无障碍设计”向“通用设计”发展。2018年，北京市发布《北京市无障碍系统化设计导则》，细化了各类交通换乘接驳节点的规范要求，如轨道交通站场与城际高铁客运站的换乘接驳、轨道交通与地面公交的换乘接驳、结合交通接驳节点就近设置非机动车停车位、骑行路线与轨道交通站场停车位的无障碍接驳等问题，解决了百姓出行的无障碍设施之间连续性接驳问题，使轨道交通、地面公交、步行、非机动车、出租汽车、小汽车等出行方式之间无障碍衔接。在多年努力下，北京市连续通畅的无障碍交通出行体系基本形成。目前，北京冬奥会和冬残奥会赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化。作为连接北京与张家口的城际高速铁路，京张高铁是2022北京冬奥会的重要配套工程，为冬奥交通服务提供强有力的运输保障，用中国速度和中国力量打造了百年京张的新名片。京张高铁各车站配备智能查询、人脸识别、环境感知、广播音量自动调节设备，设置盲文指示标识、盲道流线、第三卫生间等无障碍服务设备设施。2月5日，2022北京新闻中心举行北京城市服务保障专场新闻发布会，介绍北京在做好疫情防控工作的同时，高水平开展冬奥城市服务保障的各项举措。北京市交通委二级巡视员商万友介绍，交通运输部门已逐步完成了北辰西路、首都体育馆南路等涉奥道路的无障碍改造整治工作，治理盲道和坡道2780处、2.11万平方米；改造完成27个公交站台和地铁车站142部轮椅升降平台、59部爬楼车，为冬奥会交通服务保障工作夯实基础。为服务更多残疾人、老年人等出行不便的人群，创造更公平的出行环境，在2022年冬奥会和冬残奥会开幕前，北京一体化交通平台上线了无障碍出行服务等特色功能。乘坐地铁时，出行者打开百度地图或高德地图，搜索地铁站点，即可在地铁站的详情页查看该地铁站的无障碍设施情况，如无障碍直梯、无障碍通道等；详情页也标注了地铁站内是否有无障碍卫生间。在无障碍公交方面，用户在查询公交线路时，在公交线路详情中便可看到前来的公交车辆是否为无障碍车辆，方便调整出行计划。举办奥运会和残奥会是对一个城市无障碍建设成果的重要考验。平昌冬残奥会期间，主办方在会场周围专为轮椅人士配备了巴士和汽车。对于带坡度的场馆，运动员则可以乘坐高尔夫手拉车和轮椅升降机移动。冬残奥会期间还提供了手语翻译服务和盲文宣传册。在无障碍建设比较成熟的日本，东京奥运村和残奥村成为东京第一个无障碍泊车系统示范地点。全新的路边石阶设计让路边石阶与轮胎的对接变得更加贴合，减少轮胎侧壁的磨损和震动，缩小车门与路边石阶间隙，让行动不便的乘客能够安全便利地上下车。奥运村内的接驳巴士采用前后对称的箱型设计，确保了宽敞的车内空间，并配备了不受身高限制的扶手和座椅，地板、内饰及座椅处都针对色弱的乘客设计了颜色的亮度差。在里约残奥村，坡道、扶手等无障碍设施随处可见，成为里约乃至整个巴西发展无障碍设施的范本。为迎接残奥会，伦敦交通局花费400万英镑改进伦敦市的无障碍交通设施，全面更换无障碍地铁车厢、为公交车和出租汽车安装无障碍设施、所有公共交通设施中都安装有音视频报站系统等。关怀无微不至，交通出行服务以无障碍传递无障“爱”，让这个冬天变得更加温暖。
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