【智库推荐】杭州模式｜杭州正式启动“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动！周江勇在部署会上强调了这些重点
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无障碍智库
- 发布时间：2020.06.05
今天下午，我市召开无障碍环境建设工作动员部署会。省委常委、市委书记周江勇在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，进一步提高站位、深化认识，践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢无障碍环境建设的大会战，全面提升无障碍环境建设水平，为亚残运会顺利召开提供坚实保障，努力成为全国城市无障碍环境建设的“重要窗口”。于跃敏、潘家玮、许明、缪承潮出席，陈卫强主持。省残联党组书记、理事长蔡国春讲话。市残联、市城管局、上城区、萧山区、市人大社会工委、市政协城市建设和人口资源环境委员会负责人作表态发言。周江勇指出，推进无障碍环境建设是提高城市能级和竞争力的内在要求，是高水平办好亚残运会的迫切需要，是创造老年人和残疾人美好生活的应有之义。各地各部门要认清形势、直面问题，充分认识无障碍环境建设的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。周江勇强调，要突出重点、靶向发力，精准推进无障碍环境建设。研究制定无障碍标准，加强立法调研，抓紧编制与国际接轨、具有前瞻性的无障碍环境建设规划，总结提炼形成与城市定位相匹配、与杭州特色相协调的无障碍环境建设地方标准。全面提升无障碍设施，加快“迎亚残运”重点项目建设，完善生活无障碍设施，个性化改造残疾人已有住房，加强公共服务场所无障碍建设，改善出行无障碍环境，改进地面公交、轨道交通无障碍设施。积极推进无障碍交流，全面实施政府网站、手机应用等信息无障碍建设和改造，积极推进公共服务、电子导航及相关电商平台等信息无障碍建设和改造，营造信息和交流的无障碍环境。大力培育无障碍文化，把无障碍环境建设和文明城市创建、新时代文明实践中心建设等工作有机结合起来，制定无障碍文明规则，动员各界人士、新闻媒体和广大群众共同参与无障碍环境监督工作，不断增进社会共识。探索开展无障碍治理，深化互联网、大数据、人工智能等新技术与新模式在无障碍环境领域中的应用，依托城市大脑，建立“杭州无障碍环境”数字驾驶舱，探索健康码在助老、助残方面的应用，打造数字服务平台。要真情实意、真抓实干，坚持统一领导和分工负责有机统一、工程建设和运行管理有机衔接、政府主导和社会参与有机结合，形成狠抓落实的强大合力，确保无障碍环境建设各项任务落到实处。无障碍环境的建设水平和“通畅”程度，反映着一座城市的气质，折射出一座城市的温度，更能打动人、感染人、吸引人。杭州市现有残疾人50万，老年人170万、儿童133万，无障碍环境建设，是老、弱、病、妇幼残等弱势群体的共同需求。2022年的亚（残）运会，预计将迎来2.66亿人次的游客。这些拖着行李箱，操着各国语言的游客，也需要一个无障碍的杭州。一流的无障碍环境的建设，是杭州迈入世界一流都市的必由之路。日前杭州市印发的《杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划（2020—2022年）》，为全市无障碍环境建设划时间表：
到今年5月底，成立领导小组、制定相关政策文件、落实相关经费保障。今年6月到明年12月，以点带面完成重点区域及周边城市道路、公共交通运输、体育场馆、公共服务场所及信息交流等方面的无障碍环境建设提升工作；地毯式排查无障碍环境建设不规范、不到位问题，逐一进行整改销号，基本完成无障碍环境建设工作。2022年1月到2022年6月，对已完成无障碍环境建设提升的项目组织开展验收评估，查漏补缺，巩固提升全市无障碍环境品质，提炼先进经验，完善长效机制，形成无障碍环境建设改造的“杭州模式”。推进无障碍环境建设法规标准很重要，杭州将扩大无障碍建设范围，修订现有《杭州市无障碍设施建设和管理办法》，编制《杭州市无障碍环境建设规划》，为无障碍环境建设和管理工作提供法治保障和长期性、方向性的政策依据。此外，还将提炼形成与城市定位相匹配、与杭州特色相协调的无障碍环境建设地方标准。无障碍设施的新建、改造是无障碍环境建设的重中之重。除了“迎亚残运”重点项目建设，杭州还将完善生活无障碍设施，对居住区的公共场所进行必要、合理的改造，提供安全、医疗、出行、照料、寻找等“一键呼叫系统”服务；加强公共服务场所无障碍建设，改造提升机场、车站、学校、银行、医疗机构、文体场馆、办事服务大厅等公共服务场所无障碍设施设备；改善出行无障碍环境，确保盲道帮“盲”；提升改造主干道、商业区、大型居住区的人行天桥和人行地道的无障碍设施，做到与周边无障碍环境设施友好衔接。值得一提的是，新建设施在项目验收时，将专门组织残疾人士参与验收，由他们提出意见，并按照他们的要求及时整改到位，“只有他们叫好，才真正称得上好。” 杭州是智慧城市，在优化信息交流环境方面，将全面实施政府网站、重点网站、手机应用等信息无障碍建设和改造，广播电视台在播出电视节目时逐步增加配播字幕，在播出新闻节目时逐步增加配播手语；积极推进水、电、气、热、通讯、金融、医疗卫生等公共服务、电子导航及相关电商平台等信息无障碍建设和改造，完善公共服务场所语音和文字提示、手语、盲文等信息无障碍服务，营造信息和交流的无障碍环境。无障碍设施三分靠建设、七分靠管理。在完善管理工作机制方面，结合城市大脑系统、数字城管平台、热线电话反映，形成“问题发现—整改—反馈”的闭环处置机制。此外，在做好日常养护管理工作，确保无障碍设施功能完善、使用安全的同时，积极培育无障碍专家队伍、专业队伍、社会督导员“三支队伍”。无障碍建设是一件惠及百姓、造福社会的好事，体现了全体市民全生命周期的人文关怀，也是社会文明进步的重要标志。杭州是全国文明城市，理应在国内率先让无障碍文化理念深入人心，成为城市的主流文化之一。让社会公众特别是广大青少年认识到“无障碍建设今天是为了爷爷奶奶、明天是为了爸爸妈妈、后天是为了自己”。杭州正在奋力打造全国数字治理第一城，无障碍环境建设遍布城市角角落落，是城市治理的难点。积极推进技术赋能，例如，建设“杭州无障碍环境”数字驾驶舱，逐步实现“一部手机”呈现无障碍设施规划、建设、管理情况，让健康码成为特殊群体“爱不释手、高频使用”的贴心小帮手等。
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