各省、自治区、直辖市残联组联部（处），新疆生产建设兵团残联组联部：

近日，中国残联、中央文明办、教育部等12个部委联合发出《关于进一步推进扶残助残文明实践活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），对“十四五”时期扶残助残工作作出重要部署。为指导各级残联组织做好《实施意见》的贯彻落实，进一步推动志愿助残服务蓬勃发展，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，融入中心大局

志愿服务是社会文明进步的重要标志。助残志愿服务作为志愿服务的重要组成部分，也是推进残疾人事业发展的重要手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视志愿服务和残疾人工作，作出一系列重要部署，出台一系列政策措施，推动志愿服务和残疾人工作蓬勃开展。做好《实施意见》的贯彻落实对于全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业和志愿服务工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，推动残疾人事业高质量发展具有重要意义。各级残联组织要高度重视助残志愿服务工作，专题组织学习贯彻《实施意见》及《中央文明办关于2022年元旦春节开展志愿服务关爱行动的通知》等文件内容，深刻领会中国残联党组书记、理事长周长奎在中国助残志愿者协会第二届会员代表大会上的讲话精神，不断提高对助残志愿服务工作的认识，将助残志愿服务工作全面纳入残疾人工作体系，融入志愿服务的大局。以志愿助残服务为重要抓手，激活基层助残志愿服务活力，推动残疾人事业纵深发展。

二、深化实施举措，凝聚助残合力

各级助残志愿组织要围绕贯彻落实国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》，结合自身工作实际，依托残疾人工作各业务领域平台，配合年度重点任务，制定推进助残志愿服务工作的具体计划和实施方案，为助残志愿服务工作提供必要的支持和保障。加强与残联系统内的工作联动，把助残志愿服务做深做精做细做实。不断创新社会动员机制，搭建社会动员平台，为广大党员干部和人民群众广泛参与助残志愿服务创造条件。积极联手志愿服务组织、助残社会组织、爱心企业等组建助残志愿服务爱心共同体，不断深化与相关志愿服务组织的工作对接和项目合作，共同打造新的志愿助残服务品牌。条件成熟的省、市、县要推动成立各级助残志愿者协会，全面凝聚社会助残志愿服务合力。

三、加强宣传引导，营造浓厚氛围

要加强助残志愿服务的社会宣传，弘扬社会主义核心价值观和人道主义思想，倡导扶残助残的社会风尚，宣传平等、参与、共享的残疾人观，充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”以及“残疾预防日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“盲人节”、“聋人节”“志愿者日”等重要节点和元旦、春节等重要节日以及残疾人事业重大活动，组织开展形式多样的助残志愿服务和主题宣传，增进社会各界对残疾人的理解、尊重、关心和帮助。引导、动员广大社会公众积极投身助残志愿服务。

深入挖掘助残志愿服务典型，讲好新时代助残志愿服务故事。广泛运用报刊、杂志、广播、电视、网络等渠道，及时报道助残志愿服务活动中的先进人物和先进事迹，推出一批优秀的助残志愿服务项目，包括残疾人参与志愿服务的典型，扩大助残志愿服务的社会影响力，营造助残志愿服务的良好氛围。

四、加大培训力度，及时总结推广

有计划地实施助残志愿者“种子计划”。采取多种方式，举办助残志愿服务培训，在有实践经验的助残志愿者中，选拔更多的骨干和“种子”，广泛传播新时代助残志愿服务知识、理念和技能，促进助残志愿服务的专业化、科学化发展。

积极参与志愿服务展示和评选活动，推出一批具有社会影响力、可复制可推广的示范性优秀助残志愿服务项目，扩大助残志愿服务活动影响。树立打造本地助残志愿服务项目标杆，推动创建“阳光助残志愿服务示范基地”，示范带动助残志愿服务工作常态化、形式多样化、专业精准化和服务品牌化。加强总结助残志愿服务的好做法、好经验、好模式，及时宣传推广并转化为指导工作实践的长效机制。

中国残疾人联合会组联部

中国助残志愿者协会

2022年1月27日